双信封法,是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中,其他商务和技术文件密封在另一个信封中,分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封,对商务和技术文件进行初步评审和详细评审,确定通过商物和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封,当场宣读其报价,在按照招标文件规定的评标办法进行评标,推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人,其报价将不予开封,当场退还给投标人。
双信封无标底评标法要求投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中,其它商务和技术文件密封在另一个信封中。在开标前,两个信封同时提交招标人。评标程序如下:
(1)第一次开标时,招标人首先打开商务和技术文件信封,报价信封交监督机关或公证机关密封保存。
(2)评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审,确定通过和未通过商务和技术评审的投标人名单。
(3)招标人向所有投标人发出通知,通知中写明第二次开标的时间和地点。招标人将在开标会上首先宣布通过商务和技术评审的名单并宣读其报价信封。对于未通过商务和技术评审的投标人,其报价信封将不予开封。
(4)第二次开标后,评标委员会按照招标文件规定的评标基准价的计算方法和评分方法进行评标,推荐中标候选人。报价评分的基本计算公式为:评标基准价D:KX( XJ+A)/2式中:— — 降造系数,一般取0.95一1.0;。,。_一低价竞标系数,一般应取0.95一1.10;— — 投标人评标价去掉一个最低和一个最高后的平均报价;B——投标人评标价在0.9A×J—1.05A×J之间的平均值。和A.K这两个系数在第二次开标前公布。投标人的投标价等于评标基准价者得满分,高于或低于评标基准价者按一定比例扣分,高于评标基准价者扣分幅度应比低于评标基准价者的扣分幅度大,具体比例在招标文件中规定。
撰写评标报告
评标工作完成后,评标委员会主任委员应组织编写评标报告,提交给招标人,并抄报交通主管部门,在评标报告中应记录以下情况:
A.项目概况(包括招标项目基本情况和数据)
B.招标过程(包括资格预审和开标记录)
C.评标过程(包括评标委员会组成、评标标准与办法、初步评审、详细评审以及废标说明);
D.评标结果
E.评标附表及有关澄清记录。
评标委员会应在上述C、D、E项中每一页上签字。
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