干货必读|关于招投标的资格审查你不得不知的知识

资格审查是招投标过程中一个重要环节，这个环节，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。今天就跟联盈标讯小编一起重点看看招投标中的资格审查。

根据《政府采购法》第二十三条规定，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。

对供应商进行资格审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。资格审查时招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

那什么是资格审查呢？

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的一项审查。

资格审查分为两种方式：资格预审和资格后审，区别如下：

项目	资格预审	资格后审
审查时间	投标前	开标后
审查主体	资格审查委员会	评标委员会
被审查对象	潜在投标人	投标人
审查方法	合格制、有限数量制	合格制
审查主体的权利	有权确定合格潜在投标人	有权推荐合格的中标候选人
审查未通过的后果	无权购买招标文件，无权参与投标。	其投标被否决，无权参与相关评审
适用	潜在投标人较多或者大型、技术复杂的项目	均适用

无论是预审还是后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：

1、具有独立订立合同的权利；

2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；

5、法律、行政法规规定的其他资格条件。

资格审查主要步骤

1、确定资格审查办法，即合格制或有限数量制。一般采用合格制，当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

2、制定审查标准（包括初步审查和详细审查标准）；

3、进入具体审查程序：资格审查委员会应进行初步审查、详细审查和澄清，通过评分排序确定合格投标申请人。

4、得出审查结果（资格审查委员会评审后确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交审查报告，招标人审定合格投标人）

资格审查由采购人或代理机构进行资格审查。

1、《政府采购法》明确规定了采购人对供应商进行资格审查

第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。

采购代理机构在获得采购人的委托授权后，也可以对供应商的资格进行审查。

2、评标委员会难于完成对投标人的资格审查

对投标人的资格进行审查，需要审查的事项很多，某些事项的审查还需要求助外部的调取证据和查询相关数据，评标委员会在评标现场的有限时间内很难完成。而采购人或者采购代理机构则可以利用自身的条件更好完成，如与相关部门的沟通联系、查询证书的效力等。

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