什么是分散采购？浅析分散采购的优缺点与适用条件

　　自2003年《政府采购法》实施以来，政府采购开始走上法制化、规范化的轨道，其主要实行集中采购与分散采购相结合的模式。分散采购是众多采购模式当中比较独特的一种采购模式，在现实当中很多公司忽视分散采购模式的使用，恰当的运用分散采购可以获得增强采购灵活性等诸多好处。今天联盈标讯来和大家分析分散采购的含义、优缺点及其适用的条件，以此来助力公司更好地理解与运用分散采购模式。

　　什么是分散采购？

　　《政府采购法实施条例》第四条规定：分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托代理机构代理采购的行为。

　　分散采购在政府采购的范畴内，是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织，也可以委托采购代理机构。

　　但分散采购是政府采购两种组织形式之一，可不是随意采购，必须按照政府采购程序实施。

　　据此我们可以知道，分散采购项目限定在集中采购目录以外采购限额标准以上的采购项目，在政府采购目录中有具体的集中采购目录，没有具体的分散采购目录。

　　采用一个采购限额标准的方式来规范分散采购项目，采购限额标准又因为采购品目不同或者采购人的预算级别不同，如省级、市级、县级预算单位而不同，在确定采购项目时，需要根据采购人的财政预算管理级别，和采购品目的具体情况而定，只有不在集中采购目录内又在采购限额标准以上的采购项目才实施分散采购。

　　分散采购项目，采购人可以自行组织采购，也可以委托代理机构代理采购，包含委托给集中采购机构或社会代理机构采购。分散采购不是采购人可以随心所欲地采购，而是采购人严格按照政府采购程序采购，或者委托代理机构按照政府采购程序采购。

　　那么分散采购采购模式具备哪些优点和缺点呢？

　　分散采购的优点：

　　1.能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性;相对集中采购而言，采购流程较短或者简化、耗时较短、费用较低等，总的来说，采购流程不长，时效性好;

　　2.对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速;

　　3.由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气;

　　4.由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。

　　5.主要适用于零星采购、地域采购、紧急情况采购或者价值较低、如采用集中采购耗时或费用较高的项目。

　　6.采购与需求能较好的结合;采购绩效好。

　　分散采购的缺点：

　　1.响应性不强，采购过程的控制和库存的控制较差不利于控制采购成本和采购质量，供应及时性波动性较大。

　　2.部门各自为政，容易出现交叉采购、人员费用较大。采购过程不易控制，易受采购人员人为因素影响而有所偏差。不利于供应商的培养和实现供应链的优化，频繁采用反而会增加采购成本。

　　根据分散采购的优缺点，我们得出分散采购模式的适用条件是：

　　1.小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品;

　　2.市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用;

　　3.分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。其适用范围是二级法人单位、子公司、分厂、车间;

　　4.离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本;

　　5.产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品;

　　6.异国、异地供应的情况。

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