项目废标后，采购人可换代理机构吗？

       在政府采购活动中，采购人对代理机构的选择有充分的自主权。那么，在政府采购活动中，如果项目废标了，采购人有更换代理机构的权利吗？近日，有政府采购从业人员在易采通上提出了这么一个问题。

 

　　对于该问题，在易采通APP上的众多答复中，专家们的意见较为统一。大都认为，如果项目废标了，采购人有权利更换采购代理机构。但如果在项目的委托协议中，采购人和采购代理机构有约定不能变更的，那采购人还得必须委托原采购代理机构实施采购。

 

　　《政府采购法》第十九条规定，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号) 第十二条规定，采购人可根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。财政部近日下发的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）也明确指出，不得强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构。

 

　　上述法规，均对采购人自主选择代理机构做出了明确。但是，如果项目废标了，采购人到底有无更换代理机构的自由呢？

 

　　对此，《政府采购信息报》记者采访了中央财经大学中财-中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长、教授、博士生导师温来成。温来成认为，项目废标后，采购人能否更换代理机构，取决于采购人和代理机构之间签订的委托代理协议。如果协议中明确，废标后协议终止，那么采购人就可以更换代理机构；如果没有类似的约定，那么，甲方就不能更换代理机构，而应当由原代理公司重新组织采购。

 

　　业界专家建议，采购人在与代理机构签订委托代理协议时，就应该就该问题进行明确，避免因此带来困扰。

来源：政府采购信息网 易采通

作者：丁静