某公开招标的项目，招标文件中要求提交投标保证金。投标截止时，只有3家单位提交了投标文件。在开标现场发现，只有2家单位缴纳了保证金。在已经递交保证金的投标单位中，1家报价超出了招标控制价，另外1家账户被法院冻结。请问：是否可以现场宣布投标无效？
张志军：从上述情况来看，3家投标人的投标明显都不满足招标文件的实质性要求。但是，依据《招标投标法》第三十七条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”，第三十八条第二款“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”等相关规定，投标是否有效应由评标委员会判定，其他任何单位和个人均无权评判投标文件有效。
在本例中现场工作人员应当将上述情况如实记录下来，交由评标委员会处理。
此外，如本项目属于依法必须进行招标的项目，所有投标被否决后，招标人应依法重新招标。
来源：《招标采购管理》
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