南宁市谷明佳串通投标案一审宣判了…有哪些串标情形和防治建议?　

　　2019年7月22日，广西南宁市兴宁区人民法院依法对被告人谷明佳、余坤元涉嫌犯受贿罪,被告人谷明佳、余坤元、范祖平、杨丽娟涉嫌犯串通投标罪，获刑13年！根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，串通投标罪，指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。

　　串通投标行为是我国招投标市场中常见的投机形式，它是一种无序、恶意竞争行为。它不但扰乱了正常的招投标秩序，而且还妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥。往往使中标结果在很大程度上操纵在少数几家供应商手中，而使有优势、有实力中标的潜在中标人挡在门外，不让其进入。

　　在实际操作过程中，串通招标行为虽然很难被发现，很难认定，以及难取证。但是联盈标讯在此提醒投标供应商，这并不表示供应商可以放松警惕，可以随意串标。哪些情形就会被认定为串通投标？只能运用唯物辩证法具体问题具体分析吗？

　　不管供应商是否串标，一旦出现下列情形，直接就会被认定为串通投标，投标将被认定无效。哪些情形？接下来联盈标讯带你去辨识识破投标人串标行为方法和防治建议。

　　依据中华人民共和国国务院令第613号《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条和第四十条来禁止投标人相互串通投标。

　　第三十九条，下面描述的五种情形可视为投标人相互串通投标：

　　(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

　　(二)投标人之间约定中标人；

　　(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

　　(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

　　(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;；

　　还有第四十条，有下列六种情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　　(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

　　(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

　　(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

　　(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

　　(五)不同投标人的投标文件相互混装；

　　(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。

　　有下列八种情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

　　(一)招标人在开标前开启投标文件并将投标有关信息告知给其他投标人；

　　(二)招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

　　(三)招标人明示或者暗示投标人投标时压低或者抬高标价；中标后再给投标人或招标者额外补偿；

　　(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

　　(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

　　(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

　　(七)招标人预先内定中标人；

　　(八)招标者为某一特定的投标者量身订做招标文件，从而排挤其他投标者。

　　南宁市良兴区原区长谷明佳受贿、串通投标案就是属于招标人与投标人串通投标的情形。关于这个案件告诫我们：法律面前人人平等！谁也不能存在侥幸心理，在法律边缘试探。

　　串通投标在法律法规中是明确禁止的，法律处罚严厉。具体法律参考我国现行有关“串通投标”的法条：(下图《刑法》、《反不正当竞争法》相关法条)

　　根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，串通投标罪，指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。本罪主体是特殊主体，只能是投标人、招标人，包括个人和单位。本罪主观方面只能是故意。

　　串通投标行为可能导致后果包括：

　　1、所有投标人报价均远远高于招标人标的价格，也高于一般市场平均价格；

　　2、某些投标人的报价明显缺乏竞争力，或者未中标人报价与中标人相比差别过大；

　　3、同一供应商或承包商中标比率过高；

　　为从根本上遏制串通投标，需要改变投标人的心理预期，以防止串通投标行为发生。解决串通投标可从以下几个方面考虑：

　　一、增大串通投标行为被查出概率

　　如果不能有效发现串通投标行为、提高查处概率，法条规定的“惩罚力度”将成为一纸空文。需要设计合理机制，将查处串通投标行为所避免的一部分收益损失分享给内部监督者，并以合理方式保护举报人的人身安全。

　　二、加大串通投标的机会成本

　　串通投标的机会成本主要取决于超额收益和处罚金额。超额收益由串通投标且中标的概率、串通投标人议价能力，以及串通投标的直接成本(即组成串通投标团体的成本)组成。从措施可行性来看，通过制度设计降低串通投标的超额收益的主要有两种方式：提高串通投标成本和降低串通投标额外利润。

　　三、完善招标投标制度体系设计和执行以遏制串通投标行为。

　　健全管理监督预警机制，完善工程招投标工作。招投标事宜全部公开、公正、公平进行。从而实现市场竞争的公平化、公正化、公开化。拓宽民主监督的渠道去监督，从源头治理招标领域的腐败行为。引导投标人依法合规参与招标投标活动，积极抵制串通投标行为。

　　四、积极推广电子招投标

　　积极推广电子招投标能够提高招投标工作透明度，节约资源和交易成本，避免暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人的问题。

　　串标行为直接伤害了其它投标人的合法权益。其在一定程度上严重了影响了招投标市场的公平性、公正性以及规范性，破坏了招投标市场的诚信环境，导致不正当竞争行为频频发生。应给与高度重视，增强防范措施，营造一个绿色的投标环境。

　　综上所述：对于串通投标中的相关情形和如何防范在实际招投标中是我们需要了解的关键内容，看完文章之后都清楚了吧，及时发现避免串通投标的行为，更好地维护自己的利益。更多招投标信息请登录联盈标讯www.ylg6878.com查看。