如何认定投标人之间存在直接控股关系和管理关系？

一、审查两个以上的投标人相互之间是否存在直接控股关系，一般可以从“国家企业信用信息公示系统”中投标人的对外投资图和法人股东名单中查找证据。需要注意：（1）投标人股东相互混同不一定就是存在直接控股关系。只有某个投标人（企业、公司等组织）作为其他投标人的股东，并且投资额可以控制其他投标人的，才是直接控股关系。投标人的自然人股东又是其他投标人的股东，不能仅仅从自然人股东相同来认定投标人之间存在直接控股关系。（2）同一自然人股东控股的不同投标人，不认定为不同投标人存在直接控股关系。

 

　　二、不同投标人之间存在管理关系，可以从'国家企业信用信息公示系统'中投标人的对外投资图，投标人投标文件的相关介绍材料，或者投标人的网站信息中查找，投标文件中公司管理架构图，Ａ把Ｂ投标人放在其管理的下属企业名单中，Ａ和Ｂ即存在管理关系，生产厂家与经销商、代理商、总代理与分销商因为产品销售的管理不是此条所指的管理关系，他们之间是平等的主体间的关系，而非供就商之间的不平等管理关系。

来源：政府采购信息网/报 

作者：钟志君 陈昌辉