近年来,随着招标法的逐步完善,越来越多大中型企业及企事业单位采用公开招标来进行原材料及设备采购。而由于信息不透明等诸多因素而给了很多不法份子可乘之机,也给众多参与招投标企业造成了重大经济损失。每年因虚假招投标信息而使企业受骗的案例屡屡曝光。
施工招投标骗局
1、真项目假招标
某自治区要修建一条矿山公路,总投资106亿元。自治区、市、县三级政府都把该项目作为基础设施重点工程,并由地方政府负责招商。南方一投资公司与政府签订了投资合同。但投资公司根本就没有实力融资,只是用政府提供的资料不停地进行工程招标,以达到收取资料费、投标保证金以及手续费等目的。然后在合同上设立种种借口和条件陷阱,当企业交纳了第一笔费用后,就落进圈套。一旦不交钱或满足不了苛刻条件,就造成建筑企业违约在先,已经花的钱再别想收回。
2、假项目真招标
曾经有骗子打着“中国某某西北工程局”的旗号,在建筑市场上到处吹嘘承接了国内南水北调工程或者美国财团投资几亿美元的项目等。这些骗子以伪造的集团营业执照、资质证书,到地方市场管理部门进行登记,由于地方部门把关不严,出具了一些真手续,变成了假戏真做的招标行为。甚至有的骗子花点钱,把项目招标公告放到地方网站上发布,使得建筑企业一时难以辨别真伪,交纳了所谓的资料费、手续费后,再无下文。
3、假项目假业主假招标
南方某城的几个人到处吹嘘他们是某国家领导人的亲属,伪造建设项目的全套批文、手续,引诱建筑企业进行所谓的考察。考察者到了“招标单位”,看到办公楼富丽堂皇,该单位部门机构齐全,就相信了项目的真实性。骗子这么做,完全是为了骗取建筑企业的保证金、手续费。骗子们如愿以偿得到保证金、手续费或以公关花销的名义要到钱后,便溜之大吉,人去楼空。
4、假真项目真业主假招标
北方某市要建一个某某文化城,立项报批手续齐全,工程地点和图纸俱全,只是工程招标单位却是“克隆的”,到处挂筹建指挥部的牌子,设立办事机构,不断向外发布招标信息,不停地与建筑企业商谈工程承包合同,在收取前期费用后,再以种种借口拖延公布招标结果。直到该工程的主体都快完工了,“招标单位”还在煞有介事地与建筑企业谈承包合同呢。
5、建材招标骗局
骗子利用建材市场上做大工程招标来引诱材料供给商,现在建材市场生意不景气大家都挖空心思抢着接工程。这些骗子正是摸准了这些人的心理,先租上一间豪华写字楼,然后专与高档饭店、酒吧、夜总会等娱乐场所联系,采取带客消费赚取高额回扣的方式,诈取建材供给商的钱财。这伙骗子寻觅好正在开工的大工地(用以谎称为自己公司的工地),而后与材料供给商联系,以工程量大为诱饵,使供给商上钩进行“供需见面”。
见面时,骗子们或租用高档酒店,或租用豪华轿车,从气势上凸显其强大的实力。然后,一般供给商为了能中标不惜前期“投入”,请客少则几千元,多则上万元。这些骗子拿完娱乐场所的回扣,过几日则以材料价格低,档次不够等多种“合理”的理由推掉供货一事,供给商上告无门,无依无据,也只得哑巴吃黄连了。
如何防范警惕虚假招标陷阱
1、确定招标人是否具有招标资格
首先,投标人在投标之前,首先要确认招标单位是否具有自主招标资格。目前我国招投标事业中呈现的是代理机构组织招标和自行组织招标并存的格局。
近些年来,随着市场规则的继续完善和市场主体的不断成熟,招标在节约资金、保证质量方面作用的日益显现,大型企业集团组建了自己的招标机构和队伍,通过招标采购企业日常生产所需的原料、设备等,取得了良好的经济效益。从这一现实情况出发,《招标投标法》对自主招标也给予了肯定,并对自主招标的条件进行了限定——《招标投标法》第十二条规定,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。这里指出了招标人自行办理招标必须具备的两个条件,一是有编制招标的能力,二是有组织评标的能力。这两项条件不能满足,必须委托代理机构办理。
所以投标人在投标之前,首先要确认招标单位是否具有自主招标资格,若招标单位本身并不具有编制招标文件和组织评标能力而进行自主招标的,属于违法行为,投标人要警惕这种“招标”行为是否有骗取投标保证金的嫌疑。
2、明确投标保证金的缴纳时间
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。也就是说,投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则,招标人将对投标保证金予以没收。根据规定,投标人应提交规定金额的投标保证金,并作为其投标书的一部分。
一般投标保证金是在提交投标文件同时交的,投标人看过招标文件以后分析是否有中标的可能才决定是否投标,因此有单位规定“凡购买本招标文件前必须以银行转账的形式缴纳××元的投标保证金”,这种没看招标文件就交投标保证金的做法属违法行为。因此投标人在缴纳保证金前要注意查询相关法律与文件。以防上当受骗。
3、了解招标公告发布地点与时间的规定
《招标投标法》第16条规定:“招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。”投标人要通过正确、安全的渠道获取招标信息,查看招标公告,确保招标信息的真实、可靠,维护自身利益。
近年来网络由于其及时有效和便捷而被招投标用户广泛接受。越来越多大型企业直接通过在线发售标书、线上招投标系统来进行招投标工作。如国内钢铁企业的酒钢、莱钢、宝钢惟及神华、宜化、霍煤等等。而更多的招投标信息则是由招标网站和专业行业媒体来发布。这也成了部分投机份子利用的工具。他们往往把这些正规的招投标信息来进行篡改。将招标代理公司的联系方式改成自己的,把帐号信息也一并改成自己的。将信息发布于各个论坛、博客、邮箱或一些信息发布站点上。
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